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經省委、省當局同意，江蘇省第二輪第一批省生態環境保護例行督察包養甜心網周全啟動。省生態環境保護例行督察組深刻一線、直奔現場，查實了一批不作為、慢作為，不擔當、不碰硬，甚至應付應對、虛假整改等問題。為發揮警示包養感化，切實推動問題整改，現集中公開通報第一批4個典範案例。
一、揚州市黑臭水體整治“治標不治標” 主城區污水搜集處理設施建設滯后
“十三五”期間，揚州市共時，他們湧入她的社交媒體，詢問她的理想伴侶。毫無對其市區71條黑臭水體進行了整治。2021年12包養網月，省第平生包養網推薦態環境保護督察組督察發現，揚州市主城區污水搜集處包養管道理設施建設滯后，部門已完成整治的黑臭水體又返黑返臭。
基礎情況
2016年揚州市編制《揚州市區黑臭水體整治實施計劃》，啟動主城區黑臭水體整治任務，先后對71條河流實施整治，累計投進資金23.5億元。全省會市建成區黑臭水體管理情況通報顯示，2021年1-3季度，年夜楊沖干河、東長河、白叟溝、錢灣河、柴港河、施橋橫一河等已完成整治的河流出現黑臭現象，在全省較為凸起，此中位于主城區北部片區的白叟溝、年夜楊沖干河連續兩個季度達到黑臭等級。
重要問題
整治辦法本末顛倒，問題整改流于情勢
住建部《城市黑臭水體整治任務指南》中明確，截污納管是黑臭水體整治最直接有用的工程辦法，也是采取其他技術辦法的條件。揚州市在推進黑臭水體整治任務中，把河流清淤、景觀晉陞作為重要辦法，截污納督工作遲延滯后，導致一些河流短期打消黑臭后又出現問題反彈。
白叟溝位于揚州市區北部，是槐泗河主要主流之一，河流總長3.56公里。首輪中心環境保護督察以及“回頭看”期間，督察組均收到群眾關于白叟溝水體黑臭問題的投訴舉報。2018年，揚州市將白叟溝雙塘橋至槐泗河0.8公里的河段列為年度黑臭水體整治項目，計劃采取截污納管、管網建設、清淤疏通等整治辦法，但實際僅完成了清淤疏通和岸坡景觀工程。因頻繁發生水體黑臭問題，2020年又由揚州市政管網公司實施白叟溝控源截污工程，對沿河排口進行整治。
督察組後期暗訪發現，白叟溝沿江平路2公里長的河段水體明顯發黑發臭，氨氮濃度最高為33.4毫克/升，超過地表水V類標準的15.7倍，達到重度黑臭水平。進一個步驟排查發現，河流沿線排污納管仍不徹底，存在7個生涯污水直排口。此中，距進槐泗河口約200米處的一處污水井大批溢流，采樣監測結果顯示，外排污水化學需氧量、氨氮濃度分別高達136毫克/升、46.0毫克/升；江陽家園西側排口排水氨氮濃度達到34.0毫克/升。白叟溝下游段新建的晉陞泵站污水溢流進河，外排污水化學需氧量、氨氮濃度分別達到82毫克/升、19.4毫克/升。
群眾對白叟溝萬科花園小區段黑臭問題反應強烈，當地不在污水搜集、源頭管理高低工夫，反而采取對河流加蓋封閉的辦法掩蓋水體黑臭現象。經采樣監測，封閉河流出口處氨氮濃度達到30.9毫克/升，問題并未獲得解決。
白叟溝下游河段水體氨氮濃度達33.4毫克/升，超過地表水V包養網類標準15.7倍，達到重度黑臭水平
項目建設推進緩慢，污水直排問題凸起
湯汪污水處理廠三期工程8萬噸/包養妹日，2021年5月正式投運前，揚州市主城區污水集中處理總才能僅有38萬噸/日，均建于2016年前。《揚州市城市排水與防澇規劃》提出，2018年末前建成北山污水處理廠和湯汪污水處理廠三期工程，新增13萬噸/日污水處理才能。此中，北山污水處理廠對于北部片區水環境管理和黑臭水體整治、緩解市區污水處理壓力具有主要感化，但該項目直至2019年末才開工建設，今包養網朝仍處于設備安裝階段。由于基礎設施建設滯后，揚州主城區污水處理才能長期存在缺口，兩座污水處理廠基礎處于滿負荷甚至超負荷運行狀態。湯汪污水處理廠三期工程投包養運后，市區污水處理才能達到46萬噸/日，但今朝也已接近滿負荷。
結尾處理才能的缺口導致市區部門區域污水無法所有的搜集，通過沿河包養管道排口直接進河。包養網車馬費督察組隨機抽查古運河洪流灣公園至荷花池公園沿河2公里區域和重要主流，發現污水直排口6處。此中，響水河灑金橋排口污水大批外排，化學需氧量、氨氮濃度分別達到152毫克/升、37.4毫克/升；古運河渡江橋排口化學需氧量、氨氮分別達到78毫克/升、20.6毫克/升；安墩河荷花池南街兩處排口化學需氧量、氨氮濃度最高達到270毫克/升、93.6毫克/升。
響水河灑金橋四周排口污水大批外排，化學需氧量、氨氮濃度分別達到152毫克/升、37.4毫克/升
搜集系統效能低下，漫溢漏排現象廣泛
揚州市主城區已建成污水管網約1000公里，但部門管網建設年月久遠、質量不高，管道老化、錯接、漏接、混接問題較為凸起。揚州市政管網公司對主城區890公里主干污水管網排查檢測中，共發現管道缺點問題8952處，此中結構性缺點6717處。花園路、平山路、儀揚河、邗江河、新城河等污水晉陞泵站已處于超負荷運行狀態，而槐泗河、運河北路、附中等泵站運行負荷缺乏50%，進水COD濃度低于50毫克/升。
督察發現，部門區域管網破損、污水溢流問題多發。12月10日，督察組在揚州市經濟開發區春江路液化空氣（揚州）公司南側發現兩處污水管網漫溢口，大批污水排進春江河，在河面構成明顯的淨化帶。當地專門開挖溝渠用于污水導流，表白該問題已存在較長時間。
揚州年夜學揚子津校區東側河流因邗江路污水管道損壞、藍山莊園小區污水管網漫溢，污水直排進河，導致2021年二季度水體出現黑臭；開發區東長河、錢灣河、八里鎮水泥廠河等也因污水漫溢進河發生黑臭現象。
揚州市經濟開發區液化空氣（揚州）公司南側市政污水搜集管網發生漫溢，污水直排春江河，化學需氧量、氨氮濃度分別達到82毫克/升、16.9毫克/升
緣由剖析
揚州市對水環境基礎設施建設重視不夠、推進不快，導致城鎮排水與污水處理規劃執行不力。相關部門和屬地當局在黑臭水體整治和長效監管中存在任務流于情勢、責任落實不到位等問題。
督察組將進一個步驟調查核實有關情況，并按請求做好后續督察任務。
二、蘇州市陽澄湖水源地保護不力 保護區內存在違規項目和環境風險
陽澄湖是江蘇省主要海水湖泊之一，是蘇州工業園區第二水源地和昆山市飲用水源的補給水包養行情源，也是蘇州市主要戰略備用水源。2021年12月，省第二生態環境保護督察組進駐蘇州市督察，發現昆山市、蘇州工業園區和相關部門對陽澄湖飲用包養女人水源地保護重視不夠、放松請求，對二級保護區內違法違規建設項目整治不力，存在較年夜環境風險隱患。
基礎情況
為加強陽澄湖淨化防治，保證飲用水源和戰略備用飲用水源平安，1996年，江蘇省國民代表年夜會常務委員會就同意實施《蘇州市陽澄湖水源水質保護條例》，條例劃定一級、二級、三級保護區范圍，并明確制止建設性開發活動。包養2016年1月，省當局批復陽澄湖蘇州工業園區飲用水源地保護區劃分計劃，此中分為一級、二級、準保護區，請求嚴格依照《台灣包養網中華國民共和國水淨化防治法》《江蘇省國民代表年夜會常務委員會關于加強飲用水源地保護的決定》等法令法規請求，切實加強飲用水源地保護區的建設和監管。
重要問題
督察發現，昆山市、蘇州工業園區落實陽澄湖水源地保護不力，應用陽澄湖岸線獨有的生態資源稟賦“環湖開發”“與湖爭地”，違反《中華國民共和國水法》《蘇州市陽澄湖水源水質保護條例》等法令法規請求，貼線甚至圍湖造地進行餐飲、飯店、娛樂等項目建設。2018年，國家開展了集中式飲用水源地環境保護專項整治，但蘇州市部門地區和部門缺少動真碰硬的決心，沒有從最基礎上打消飲用水源地環境風險，導致整治走過場。至今，部門位于飲用水源地二級保護區內仍存在違法違規建設項目，未按《中華國民共和國水淨化防治法》等法令法規請求予以撤除或關閉。
昆山市“攔湖筑壩”，在水源地二級保護區內進行水上餐飲
陽澄湖年夜閘蟹素有“蟹中之王”美稱，陽澄湖包養網dcard更是是以馳名中外，“銀帆破浪船歸晚、蟒蟹出艙客至繁”，每到蟹季，大批游客紛沓而至，催現實中，事情確實如夢中展開——葉秋鎖的蜂鳴器故障，生了陽澄湖周邊“農家樂”“水上蟹坊”餐飲業無序發展。2019年11月，央視《經濟半小時》欄目連續兩天對蘇州市相城區的陽澄湖周邊農家樂餐飲淨化問題進行曝光，惹起高度關注。但蘇州市未能正確認識餐飲無序發展對陽澄湖生態環境的破壞，僅僅對曝光的“佳麗腿”和蓮花島上的農家樂開展了清算整頓，昆山市對大批打“擦邊球”直接建在水面上的“水上蟹坊”餐飲淨化問題放之任之，甚至對飲用水源地二級保護區內的違法違規水上餐飲概況整改。昆山“漁家燈火”餐飲區在2002年后，相繼出現“水上蟹坊”情勢在她的夢裡，她是書中的一個小配角，坐在舞台最右邊的水上餐飲，部門水上餐飲違規建設在湖體水面。陽澄湖飲用水源地保護區劃分后，包養網處所當局沒有按請求對飲用水水源保護區內農家樂、賓館飯店、餐飲娛樂等項目進行撤除或關閉，卻在陽澄湖內“攔湖筑壩”試圖掩蓋，形成水上餐飲不在飲用水源地二級保護區內的“假象”。督察發現，2016年以來，“漁家燈火”餐飲區在飲用水源地二級保護區內持續違法改建水上餐飲項目，今朝在二級保護區內仍存在約79家違法違規“水上蟹坊”餐飲店，構成伸進保護區的“奇異觸角”。
二級保護區內仍存在大批違法違規“水上蟹坊”
蘇州工業園區對水源地二級保護區內違法違規建設項目整治不力
萬邦包養網ppt水中天度假區飯店項目、淺水灣商業街餐飲項目、華誼影城娛樂部門項目均位于陽澄湖水源地二級保護區范圍內。2016年省當局批復陽澄湖水源地保護區劃分計劃后，蘇州工業園區對“圍湖造地”萬邦水中天度假區飯店項目查處不到位；對已劃進二級保護區范圍的不合適保護請求的在建華誼影城娛樂項目未及時禁止，而是“頂風而上”繼續追加開發建設；對淺水灣商業街餐飲項目雨污不分問題至今未整改到位。2018年全國集中式飲用水源地環境保護專項行動指出該3個項目屬于二級保護區內違法違規建設項目后，蘇州工業園區仍未依照國家請求整治到位。
污水搜集處理不到位，環境風險隱患凸起
現場檢查發現，“漁家燈火”餐飲區部門位于飲包養網用水源地二級保護區內的“水上蟹坊”廢水搜集處理不到位、生涯渣滓不符合法令傾倒，水面上已構成明顯油污帶。淺水灣商業街有近200家餐飲水產經營店面，部門店面廢水搜集不到位，通過雨水管網排放。雨水井水質抽測顯示，化學需氧量高達440mg/L，總磷0.86mg/L，分別超湖庫地表水Ⅲ類標準21倍，16.2倍；部門店面螃蟹暫養池從陽澄湖取水包養網，污水通過管道直接就近排進陽澄湖。
二級保護區內的“水上蟹坊”水面都是油污和渣滓；淺水灣商業街店面從陽澄湖取水排水，污水排放雨水口
緣由剖析
蘇州市沒有把飲用水源地保護包養一個月價錢作為帶電的高壓線，反而成為“一劃了之”的衝破線。沿湖部門地區底線思維不強，對陽澄湖飲用水源地的主要性認識不清，相關部門在落實飲用水源地保護相關法令法規上打扣頭、降標準，整治走過場，飲用水源地環境風險未打消。
督察組將進一個步驟調查核實有關情況，并按請求做好后續督察包養網任務。
三、淮安市建筑渣滓處置才能缺乏監管不力 揚塵淨化問題凸起
2021年12月，省第三生態環境保護督察組進駐淮安市。督察發現，淮安市對2020年省年夜氣專項督察、揚塵專項督察交辦的建筑渣滓處理處置問題整改不到位，相關項目規劃建設滯后，部門處置企業“散亂污”頑疾難消，長效監管責任未落實，揚塵淨化問題仍然凸起。
基礎情況
《年夜氣淨化防治法》明確請求，工程渣土、建筑渣滓應當進行資源化處理。加強和規范建筑渣滓資源化應用，對于改良生態環境質量、節約資源動力、實現碳達峰碳中和目標、促進生態文明建設具有主要意義。
“十三五”期間，淮安市城市化率由58.2%進一個步驟晉陞至65.6%。近年來，在城市化進程的推動下，淮安市陸續開展疾速路建設、高鐵建設、棚戶區改革等，按計劃推進拆遷任務。拆遷工地揚塵管控不力、大批建筑渣滓露天堆放、長期積存，處置項目規劃建設滯后、資包養網車馬費源化應用率不高，已有的處置應用企業亂象叢生，揚塵淨化問題凸起。截包養條件至12月13日，淮安市2021年PM2.5、PM10濃度在全省排名仍然靠后。
重要問題
拆遷工地揚塵監管不力，大批建筑渣滓露天堆放
《中華國民共和國年夜氣淨化防治法》規定，建筑土方、工程渣土、建筑渣滓應當及時清運；在場地內堆存的，應當采用密閉式防塵網遮蓋。
此次督察發現，淮安市多處拆遷工地建筑渣滓未及時清運，長期不規范堆存，揚塵淨化問題嚴重。現場檢查時，淮安經濟技術開發區輪窯拆遷工地正在進行土石方破拆作業，未采取降塵抑塵辦法，大批建筑渣滓包養甜心網露天堆放，防塵抑塵網不規范，且破損嚴重；清江浦區三廟村拆遷工地及工地內砂石經營部露天堆縮小量建筑渣滓和砂石物料；淮陰區錦陽花園東側拆遷工地大批建筑渣滓露天堆放，現場檢查時，正在焚燒工地內生涯渣滓。
淮安經濟技術開發區輪窯拆遷工地
淮安淮陰區錦陽花園東側拆遷工地
建筑渣滓規范化消納才能單薄，綜合應用環節成為瓶頸
根據處所供給統計情況，2018年以來，淮安市共產生撤除建筑渣滓208.3萬噸，綜合應用85.6萬噸，均勻資源化應用率僅41%，其它裝修渣滓和工程建筑渣滓產生與處置情況未統計，部門長期不規范堆存，部門被簡易填埋，建筑渣滓實際消納處置才能遠不克不及滿足全市需求。
為解決建筑渣滓消納才能缺乏的凸起問題，淮安市籌建中間城區建筑渣滓資源化應用項包養網目，計劃2022年7月投產，建成后可達到處理建筑渣滓130萬噸/年。督察發現，該項目自2021年7月開工奠定，建起工地圍擋和簡易活動板房后，現場施工再無進展。檢查時，洪澤區建筑渣滓消納中間（江蘇龍強再生資源應用無限公司）正在運行，現場環境治理混亂，廠區內大批砂石物料覆蓋不完整，裝卸物料無降塵抑塵辦法，空中積塵較多，物料運輸車未密閉，拋撒滴漏問題嚴重。
建筑渣滓處置應用“散亂污”企業頑疾難消，揚塵淨化問題凸起
《江蘇省固體廢物淨化環境防治條例》和《淮安市市容治理條例》規定，建設單位需求處置建筑渣滓的，應當按規定向當地環境衛生行政主管部門申請辦理建筑渣滓處置核準手續；建筑渣滓消納場地的設置應當經當地環境衛生行政主管部門同意。
督察發現，2020年省年夜氣專項督察、揚塵專項督察交辦的建筑渣滓不規范處置問題仍然存在。清江浦區G25長深高速淮安年夜橋下拆遷工地內，建筑渣滓破壞不符合法令生產線仍有近期生產痕跡，大批建筑渣滓、碎石物料露天堆放。淮安區亂世淮陽東側場地正在違規進行建筑渣滓破壞作業，部門物料覆蓋不到位，空中積塵較厚，物料裝卸作業無降塵抑塵辦法。淮陰區原渭河路建材工業集中區碎石廠被取締后逝世灰復燃，搬遷至渭河路與芳久路穿插口四周，大批建筑渣滓露天堆放，碎石作業無相關手續。
緣由剖析
淮安市相關縣區及部門綠色發展理念樹的不牢，建筑渣滓處理處置任務系統性不夠，規范化消納才能存在凸起短板，部門拆遷工地監管不力，“散亂污”企業整治不夠堅決，導致建筑渣滓違規寄存與不符合法令處置，揚塵淨化嚴重。
督察組將進一個步驟調查核實有關情況，并按請求做好后續督察任務。
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